習近平總書記在黨的二十大報告中要求“加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”。集團認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,將廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程,納入集團全年黨風廉政建設和反腐敗工作整體布局,結合全面從嚴治黨新要求與集團發展戰略和重點工作,貫通協同政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,為集團實現高質量發展提供堅強的紀律保障。
一、守紀律,以教育倡廉,夯實清廉自律基石
紀律是促進高質量發展的基石,集團以開展廉潔警示教育為實踐,以增強紀律意識為起點,開展廉潔文化建設。
加強警示教育,使“守紀律”的思想烙印于心。將多元化開展警示教育活動作為一體推進“三不腐”的關鍵舉措,將廉潔文化帶入生產一線部門、職能部門、關鍵崗位中。召開黨風廉政警示教育培訓和會議,教育引導干部職工恪守紀律紅線,營造尊廉、崇廉、守廉的濃厚氛圍。多次開展廉潔警示教育,組織黨員干部觀看警示教育片、參觀平山堂廉潔教育基地、揚州市警示教育基地,時常敲響廉潔警鐘,拉緊“廉潔之弦”。抓實入職廉潔教育,為新員工講授《如何扣好廉潔從業的“第一??圩印薄分黝}廉課,引導新進員工樹立正確的價值觀和職業操守。召開新提任干部集體廉潔談話會議,對近兩年新提任干部進行鄭重提醒和強調,以抵制不良誘惑和偏差行為。
豐富廉潔文化基礎,使“守紀律”的理念外化于形。提升廉潔宣教能力,專注以“文”化“廉”,充分借助辦公區域、黨建館等各類空間資源,張貼廉潔文化標識標語,將廉潔文化融入日常生活中,通過“潤物細無聲”的方式,讓廉潔文化理念內化于心、外化于形。利用“書香揚港”讀書品牌、讀書沙龍、青年讀書分享會、讀書征文等活動,以文學形式在集團營造以文化人、以文潤德、以文養廉的濃厚氛圍,為黨員干部群眾參與廉潔教育展示提供平臺,不斷增強廉潔文化吸引力、感染力和覆蓋面。
強化典型教育,使“守紀律”的戒尺更加嚴明。聚焦“關鍵少數”警示教育,面向中高層管理人員常態化開展以案為鑒警示教育,堅持每月在公司月度工作例會上進行案例警示教育。開展案例警示教育,通過案例剖析,敲響警鐘、傳導壓力,警醒黨員干部以案為鑒,把好自身廉潔關,增強廉潔自律意識。組織觀看專題警示教育片,通報多起違紀違法典型案例,深化以案示警、以案促改、以案促治,引導黨員干部筑牢思想防線,從源頭上預防違紀違法現象發生。
二、明規矩,以制度固廉,筑牢敬畏法紀堤壩
規矩是促進高質量發展的保障,聚焦招投標管理、工程建設等問題多發易發領域,將廉潔要求與規章制度、管理流程相結合,在制度制修訂過程中明確紀律要求,推動制度轉化為治理效能。
明確政治規矩,深入推進全面從嚴治黨。抓嚴黨風廉政建設責任,專題研究全面從嚴治黨工作,組織召開黨風廉政警示教育大會,組織逐級簽訂全面從嚴治黨責任書、廉潔自律承諾書,縱深推進正風肅紀反腐。始終將政治規矩置于首要位置,把貫徹落實黨的二十大和二十屆中央紀委三次全會精神、習近平總書記重要講話精神當作“必修課”,結合《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業管理人員處分條例》,多級聯動、共同學習,黨員干部帶頭先行學習,充分發揮“領頭雁”效應以及模范帶動作用。
明確整改規矩,深入推進巡視巡察和審計整改。集團深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,建立健全紀律監督體系,制定印發《揚州港集團黨委關于進一步加強紀律監督體系建設的意見》,提出4個方面主要意見,形成13項具體要求。以整改促進工作高質量發展,以審計發現問題為抓手,開展省國資委內控專項檢查發現各單位問題“舉一反三”自查整改,制定整改措施,明確整改節點,確保集團內部控制管理有效落地。扎實做好整改“后半篇文章”,督促責任部門定期匯報整改措施和整改情況,嚴防屢查屢現、屢改屢犯問題發生。
三、嚴落實,以監督促廉,營造風清氣正氛圍
落實是促進高質量發展的要求,集團堅決貫徹執行黨的路線方針政策及上級黨委決策部署,以強有力監督推動廉潔文化建設落細落實。
發揮紀律監督員作用,以“嚴落實”的作風助推廉潔風險前移。建立和完善內部監督工作機制,擬定《江蘇省揚州港務集團有限公司紀律監督工作制度》,選拔政治素質高、業務能力強、敢于擔當作為的黨員擔任紀律監督員。重點監督黨員干部落實中央八項規定精神、物資采購、工程建設等重點領域,重點下移,風險前移。扎實推進廉潔風險防控,修訂完善《揚州港廉潔風險防控手冊》,梳理廉潔風險流程45個,關鍵環節88個,廉潔從業風險點15類115條,防控措施242個,有效規范職工履行崗位職責,規避廉潔風險。
聚焦專項監督,堅持將“嚴落實”貫通管理全過程。開展“全覆蓋式”走訪調研,逐一調研走訪各部門(單位),全面了解廉潔風險防控工作落實情況、現有規章制度修訂落實情況。深入“推進式”專項調研,聚焦制度建設、招標采購、信息化項目建設等重點領域開展進一步深入調研。持續深化制度建設、招標采購專項監督工作,進一步規范招標采購行為,提升風險防控水平。
廉潔鑄魂強根本,聚合奮進建新功。今后,集團將持續有效發揮廉潔文化的教育、引領和浸潤功能,堅持傳播崇廉尚潔的價值理念,弘揚清正廉潔主旋律,強化紀律執行,嚴把法紀“戒尺”培育集團廉潔文化,用廉潔文化充實集團干部職工精神境界。
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